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柘城縣人民政府關于推進辣椒產業規模種植助力脫貧攻堅的實施意見

發布日期:2019-09-30 17:24:38 來源:政府辦 發布者:段晨迪 瀏覽次數: 字體大?。?/b>

  柘政〔2019〕21號

  柘城縣人民政府

  關于推進辣椒產業規模種植助力脫貧攻堅的

  實施意見

  各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣人民政府有關部門:

  為進一步擴大全縣辣椒種植規模,發揮辣椒特色產業在農業增效、農民增收中的重要支撐作用,加快我縣農業供給側結構性改革步伐,助推鄉村振興戰略實施和脫貧攻堅成果鞏固提升,特制定本意見。

  一、總體要求

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省委省政府穩夏調秋加快發展特色農業的決策部署和市委市政府發展優質辣椒三年行動計劃,圍繞建設全國重要的辣椒規模種植基地、交易集散基地、加工出口基地和價格指導中心的目標定位,按照“政府引導、企業主體、群眾自愿、社會參與、科技支撐”的原則,突出生態高效,大力推進辣椒區域化布局、規?;N植、標準化提升,為叫響“中國辣椒之鄉”奠定堅實基礎。

  二、支持政策

  (一)土地流轉支持。鼓勵種植大戶、家庭農場、農民專業合作社、涉農龍頭企業等新型農業經營主體(以下簡稱新型農業經營主體)積極流轉土地,流轉土地種植辣椒面積300畝、500畝、1000畝以上的,每畝分別補貼100元、150元、200元。

  責任單位:縣農業農村局

  (二)帶貧就業支持。鼓勵新型農業經營主體以吸納就業方式帶動貧困戶增收,按每種植10畝辣椒帶動1戶貧困戶務工,且與貧困戶簽訂勞務合同,務工時間不低于2個月的標準給予獎補。帶動貧困戶數比例低于50%的不予獎補,且不享受扶貧貸款和種植保險等政策支持。超過50%的,每帶動1戶,補貼200元;超過80%的,每帶動1戶,補貼300元,對簽約務工的貧困戶每戶補貼300元。

  責任單位:縣人力資源和社會保障局、縣扶貧辦

  (三)扶貧貸款支持。符合貸款條件的新型農業經營主體,且以統一供種、技術指導、訂單回收、吸納就業等方式與貧困戶建立利益聯結機制的,每帶動1個貧困戶給予10萬元的扶貧貸款支持,享受不高于對應期限基準利率和2%的財政貼息政策。

  責任單位:縣金融工作局、縣扶貧辦

  (四)種植保險支持。流轉土地面積200畝以上、購買辣椒種植保險的,縣財政給予新型農業經營主體所承擔保費部分30%的補貼。

  責任單位:縣財政局、縣農業農村局

  (五)技術指導支持。成立柘城縣椒農技術學院,設立鄉鎮“辣椒科技分校”,免費培訓椒農和新型農業經營主體負責人、技術骨干。成立縣辣椒種植技術服務團,開展“千名科技人員幫百村萬戶”活動,每個鄉鎮配備2名中高級職稱技術人員,每個百畝方、千畝方、萬畝方明確1名農業技術聯絡員。

  責任單位:縣農業農村局、縣人才辦、縣工信局

  (六)大方種植支持。大力實施“百千萬”工程,鼓勵新型農業經營主體發展百畝方、千畝方、萬畝方,確保完成100個百畝方、50個千畝方、10個萬畝方工作目標。對購買國家名錄庫內的農機具,縣財政再補貼國家補貼額的30%,并在土地深耕深松、農田水利建設等方面給予支持。積極幫助新型農業經營主體申報市級以上農民合作社示范社、農業產業化龍頭企業等榮譽,爭取市級以上政策支持。

  責任單位:縣農業農村局、縣農機服務中心

  (七)村集體經濟支持。每個行政村每年新增流轉土地面積不低于200畝,凡完不成任務的,不得參與各類評先評優。多流轉100畝以上的,每畝獎勵村集體50元;多流轉200畝以上的,每畝獎勵村集體100元;流轉500畝以上全部種植辣椒的,授予“辣椒專業村”稱號,并在高標準農田建設和道路、電力等基礎設施建設以及人居環境整治等方面給予重點傾斜。

  責任單位:縣農業農村局、縣經濟作物推廣中心、縣財政局、縣交通運輸局、縣供電公司

  三、推進措施

  (一)加強組織領導。成立縣辣椒規?;N植領導小組,辦公室設在縣農業農村局,負責全縣擴大辣椒規模種植的組織協調工作。建立由縣農業農村局、扶貧辦、經作中心、財政局、金融局、發投集團、各金融機構、保險機構等相關單位參加的聯席會議制度,定期召開會議研究解決辣椒規模種植過程中遇到的困難和問題。各鄉鎮(街道)也要建立相應組織,主要領導具體抓、分管領導抓具體,確保工作有人抓有人管有人干。

  (二)強化任務落實。根據目標任務,縣政府與鄉鎮(街道)簽訂目標責任書,鄉鎮(街道)與村委會簽訂目標責任書,層層分解任務、層層壓實責任,對完成任務的鄉鎮(街道)獎勵20萬元;對完不成任務的,扣減鄉級經費。

  (三)嚴格督查考核。把辣椒種植納入目標考核,作為督查重點,縣委縣政府督查局會同縣農業農村局和縣經濟作物推廣中心加大督查力度,一看組織建立情況、是否有人負責;二看辣椒育苗情況、是否足夠供應;三看土地流轉情況、是否落實地塊;四看辣椒種植情況、是否規模達標;五看產業帶貧情況、是否具體到戶;六看“百千萬”工程實施情況、是否完成任務,以“六看”督查確保任務落到實處。

  (四)完善服務體系??h農業農村局要加快建立土地流轉信息服務縣級平臺,出臺土地流轉管理辦法,加強指導、服務和管理,提高土地流轉水平和規模種植水平。鄉鎮也要建立鄉級土地流轉信息服務平臺,建立工作制度,明確專人負責,加強協調服務??h鄉兩級服務平臺要實現信息互聯互通,提升土地經營權管理動態化、信息化水平,促進土地高效流轉。

  附件:2020年全縣辣椒出口安全示范區規模種植指導任務分解表

  2019年9月23日
 

2020年全縣辣椒出口安全示范區規模種植

指導任務分解表

規模種植畝數

萬畝方

千畝方

百畝方

安平鎮

20000

1

5

慈圣鎮

20000

1

5

牛城鄉

20000

1

5

皇集鄉

7000

4

10

李原鄉

8000

4

10

起臺鎮

10000

1

遠襄鎮

8000

4

10

老王集鄉

10000

1

胡襄鎮

10000

1

惠濟鄉

15000

1

2

10

馬集鄉

10000

1

洪恩鄉

7000

3

10

陳青集鎮

10000

1

伯崗鎮

9000

5

10

大仵鄉

9000

5

10

申橋鄉

9000

5

10

張橋鎮

7000

3

10

崗王鎮

10000

1

浦東街道

500

5

邵園鄉

500

5

200000

10

50

100

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